01实施企业数字化转型“一把手”负责制

      支持企业“一把手”牵头组建数字化转型部门，坚持人才驱动，加速组织变革，打造数字化原生组织，推动数字化转型与体制机制优化、商业模式变革有机结合，优化企业数字能力框架。开展两化融合管理体系贯标，运用线上办公、财务管理、智能通讯、远程协作等数字化工具系统提升经营管理效率。坚持长期主义，加大数字化转型培训力度，强化无边界、自适应、人性化的技术架构。

      02构建产品数字镜像

      借助物联网、大数据、AI等技术，在虚拟空间为物理空间的每个产品实体建立数字孪生体，将产品开发、产品制造、产品服务等各环节数据在产品数字孪生体中进行关联映射，在虚拟空间中对产品的制造过程、功能和性能测试过程进行模拟、仿真和验证，预测潜在的产品设计缺陷、功能缺陷和性能缺陷，为改善和优化产品设计提供依据。借助数字孪生技术对自动化生产线进行智能化改造，通过物理生产线与虚拟生产线双向真实映射与实时交互，不断优化生产方案，提升生产效率，强化数字安全赋能。

      03开展配套数字技能培训

      支持数字化总承包商与企业等合作，为中小企业一线操作工人提供现场跟班实训。支持高等院校、职业学校加强对中小企业数字化人才的培养，共建人才实训基地，健全数字技能人才培育体系，分级分类组织开展技术骨干实操培训，提高企业数字化转型的内生动力。推行中国特色企业新型学徒制，支持高校、技工院校引进国内外先进职教理念和模式，构建数字化转型学科体系，培养中小企业数字化领域的复合型技能人才。

      04发展订阅式软件服务

      实施中小企业“数字工具包”计划，支持专业服务商为中小企业量身定制数字解决方案，集中解决云服务和网络安全系统、员工数字化技术培训等中小企业数字化转型难题。大力培育数字化转型优质服务商，聚焦中小企业需求，开发一批面向生产流程优化、产品质量分析、设备预测性维护、供应链协同等应用场景的工业软件平台，提供成本低、见效快、实用性强的数字化解决方案。鼓励行业龙头企业联合软件企业，协同研发行业专用软件产品。

      05建设工业APP商店

      支持工业互联网产业联盟、工业互联网平台创新合作中心建设工业APP商店，实现工业APP云边端协同开发、部署、运行、监控一体化管理。支持工业互联网平台企业和科研院所研发工业APP开发工具，优化工业APP集成开发环境，面向制造企业个性化需求发展高应用价值的企业专用工业APP。推动成立工业技术软件化标准化技术组织，加速重点标准研制，规范工业APP，完善工业APP知识产权、交易和服务规则等，以小“建”大，聚焦服务中小企业数字化，有效提升工业APP市场化流通水平。

      06推动中小企业“链式”转型

      实施中小企业数字化赋能专项行动，支持中小企业从数字化转型需求迫切的环节入手，加快推进线上营销、远程协作、数字化办公、智能生产线等应用场景开发，实现全业务全流程数字化转型。支持链主企业、重点平台等结合产业链、供应链、价值链共性需求打造数字化平台，以精益数据、韧性运营为核心，促进上下游产能共享、供应链互通。鼓励有条件的龙头企业、链主企业开放数据资源，进一步提升上下游协同效率，带动中小企业融入数字化应用场景和产业生态。

      07实施中小企业数字化转型促进工程

      引导工业互联网平台、数字化服务商面向技术、管理、生产、服务等全过程细分场景，开发使用便捷、成本低廉的场景数字化解决方案，以场景数字化带动中小企业整体数字化转型。打造细分行业工业互联网平台和产业大脑，提升平台化服务能力，以线下企业端轻量化改造与线上云化服务相结合的方式，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造。高度重视底层技术能力，推动中小企业网络化协同，支持中小企业加快传统制造设备上云和业务系统向云端迁移，满足中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等云化服务需求。加快推进中小企业营销数字化，推广跨境电商、直播电商等新型销售模式，打造全渠道、全链条闭环生态系统。

      08开展中小企业数字化转型“问诊”服务 

      鼓励地方依托工业互联网平台开展“远眺”诊断服务，面向中小企业开展数字化评估，以可量化价值的典型应用场景作为诊断出发点，精准定位企业发展中存在的“短板”，从解决企业实际痛点出发开出“处方”，构建“诊断—评估—优化”闭环式诊断模式。引导数字化服务提供商为中小企业开展数字化“问诊把脉”，挖掘数字化提升潜力，分行业、分领域为中小企业遴选数字化解决方案。

      09构建完善中小企业数字化转型公共服务体系

      鼓励数字化服务商向中小企业开放平台接口、数据、计算能力等数字化资源，加强针对数字化产品的开发，为中小企业数字化转型提供更加实用易用、成本低廉的数字化产品、工具和服务。分行业分区域开展工业大脑建设，汇聚共享数据、共性技术、共用资源，破解行业资源和政府服务分散等难题。推行普惠性“上云用数赋智”服务，推动企业上云、上平台，降低技术和资金壁垒。完善“企业主导+政府引导+金融助推+智库服务”的中小企业数字化转型工作机制。鼓励云服务商、电信运营商提供优惠政策，支持中小企业上云用云，开展企业内外网络改造。

      10鼓励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品服务

      探索对中小企业数字化转型项目实施差异化授信机制，鼓励金融机构向企业提供数字化专项优惠信贷。鼓励金融机构与数字化服务商合作，合规利用生产运营数据，提供信用评估、信用贷款等金融服务，为企业获得融资提供增信支持，充分激发中小企业数据资产活力。推动设立数字化转型专项贷款，对中小企业智能制造、数字化转型给予一定比例的信贷倾斜。支持金融机构推出“智造精新贷”“智造支持贷”“智造集群贷”，优化授信额度、速度和力度，为企业专注智造升级、稳定供应链网络打造特色化服务方案。

本报告原载：《领导决策信息》2022年第48期。